【概要描述】近日，由華和國際商務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)主持的中俄農(nóng)業(yè)合作線上研討會(huì)成功舉辦。研討會(huì)期間，來自中俄兩國的與會(huì)代表就兩國農(nóng)業(yè)合作情況以及新冠肺炎疫情影響下中國在俄羅斯的農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨的發(fā)展問題和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了深入探討。?合作方向明確潛力大?俄羅斯是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，有非常好的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。俄羅斯國家杜馬議員馬克西莫娃·斯維特蘭娜在會(huì)上介紹：“我曾和我們的農(nóng)場主一起到中國參觀，看到了中國農(nóng)業(yè)是怎么做的，從中學(xué)到了很多，其中包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的文化和紀(jì)律性，這都是農(nóng)業(yè)中非常重要的因素。而俄羅斯土地遼闊，各地氣候條件不同。我認(rèn)為，我們兩國農(nóng)業(yè)有很多緊密合作之處可以進(jìn)一步發(fā)展?！?“中俄農(nóng)業(yè)合作方向明確、潛力大，待解問題清晰?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心雙邊合作處處長申碩表示，農(nóng)業(yè)投資是中俄兩國農(nóng)業(yè)合作的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。2017年中俄兩國簽署農(nóng)業(yè)投資合作規(guī)劃，2019年兩國元首簽署《關(guān)于深化中俄大豆合作的發(fā)展規(guī)劃》，就擴(kuò)大大豆貿(mào)易、深化全產(chǎn)業(yè)鏈合作達(dá)成重要共識(shí)。近年來，中國對(duì)俄農(nóng)業(yè)投資步伐持續(xù)增速，投資主體更加多元，投資領(lǐng)域日漸廣泛，形成了以大豆、玉米等主要糧食作物的種植、加工、倉儲(chǔ)和物流方面綜合開發(fā)的格局。?黑龍江省農(nóng)科院對(duì)俄農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中心已經(jīng)有30余年的對(duì)俄合作基礎(chǔ)，與30多個(gè)俄羅斯農(nóng)業(yè)科研單位建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。該合作中心主任張舉梅說：“為加速黑龍江省農(nóng)科院優(yōu)良品種在遠(yuǎn)東大豆種植區(qū)的合法推廣和應(yīng)用，我們主要開展了3項(xiàng)工作。一是推進(jìn)大豆品種在俄羅斯聯(lián)邦登記，二是籌辦俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東地區(qū)大豆科研生產(chǎn)實(shí)踐會(huì)議，三是進(jìn)一步深化科企合作?！?中國駐俄羅斯大使館一等秘書崔昌利表示，2019年中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)54.7億美元，今年雖受疫情影響，但在面對(duì)疫情造成的困難時(shí)，中俄企業(yè)之間表現(xiàn)出了真誠的合作態(tài)度，守望相助，相互理解，共同承擔(dān)，相信在疫情結(jié)束后，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)出現(xiàn)反彈性增長。?疫情影響逐漸顯現(xiàn)?“這幾年中俄兩國政府高度重視中俄農(nóng)業(yè)合作，為今后推動(dòng)中俄農(nóng)業(yè)合作開發(fā)指明了方向?！彪m然前途光明，但俄羅斯猶太州北方農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理王寶國仍有些憂慮。他表示，目前在俄境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)合作開發(fā)的中國企業(yè)往往規(guī)模相對(duì)較小，因此資金保障水平有限，一旦遇到重大自然災(zāi)害則損失嚴(yán)重，持續(xù)再生產(chǎn)投入能力較弱。?吉林琿春華瑞參業(yè)生物工程股份有限公司董事長金立華提出，公司在俄羅斯濱海邊疆區(qū)投資種植人參、黨參、黃芪等中藥材，但目前還有些問題亟需解決，比如林地使用相關(guān)手續(xù)、種籽進(jìn)出口手續(xù)、生產(chǎn)技術(shù)人員進(jìn)入該區(qū)域工作的相關(guān)審批手續(xù)等，以及俄羅斯當(dāng)?shù)氐挠霉けＵ蠁栴}。?在國際疫情持續(xù)蔓延的形勢下，中俄農(nóng)業(yè)合作企業(yè)面臨務(wù)工人員派出困難。黑龍江省綏芬河市寶國經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理王洪國說：“自2月19日起，俄羅斯暫停受理、審批和頒發(fā)中國公民的赴俄工作邀請函和中國公民赴俄工作許可；3月16日俄羅斯政府宣布，將從3月18日至5月1日禁止一切外國國籍人員和無國籍公民入境俄羅斯，還可能根據(jù)疫情發(fā)展情況進(jìn)一步順延。受該政策影響，外派管理人員和勞務(wù)人員暫時(shí)無法獲得俄羅斯入境許可，導(dǎo)致在俄農(nóng)業(yè)種植企業(yè)春播備耕工作無法開展。同時(shí)，公司還面臨地租和員工工資支付等損失。”?“疫情對(duì)中俄農(nóng)業(yè)貿(mào)易和投資的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。”華東理工大學(xué)法律研究中心教授祝寧波介紹，在農(nóng)業(yè)貿(mào)易方面，由于部分企業(yè)被迫停工停產(chǎn)，已陸續(xù)出現(xiàn)無法按期完成訂單的情況。交通的中斷，使某些季節(jié)性水果無人采摘或因運(yùn)輸障礙而爛在地里或滯留在倉庫。一些通關(guān)口岸的關(guān)閉也影響了兩國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口。對(duì)農(nóng)業(yè)投資方面影響更大。一些設(shè)備、原材料等面臨供應(yīng)不及時(shí)，甚至無法供貨等問題。勞工入境和工作將面臨更多限制性措施和公共衛(wèi)生措施，影響投資項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)。?申碩認(rèn)為，疫情帶來的不利影響主要表現(xiàn)為：一是管理服務(wù)節(jié)奏受影響，致部分業(yè)務(wù)尚不能完全快速辦理。二是在俄的中資企業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)用工難、用工貴，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投資品供給不足等難題。三是商業(yè)交流受限，如每年2月在莫斯科舉辦的食品展受疫情影響，致使參展的中國公司大大減少等。?積極溝通共渡難關(guān)?面對(duì)困難，需要中俄雙方共同努力解決。申碩認(rèn)為，一是中俄雙方應(yīng)保持積極溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政策信息交流，努力將疫情對(duì)農(nóng)業(yè)投資合作的影響降至最低，共同采取措施，力爭化“危”為“機(jī)”。二是中俄兩國應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，加快推廣農(nóng)業(yè)科技新成果，推動(dòng)中俄農(nóng)業(yè)合作方式創(chuàng)新和高效，讓硬軟件設(shè)備所帶來的紅利解放中俄農(nóng)民的雙手雙腳。三是鼓勵(lì)中俄農(nóng)業(yè)領(lǐng)域協(xié)會(huì)、商會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮協(xié)調(diào)助力，整合上下游供應(yīng)鏈的生產(chǎn)資源，研究解決斷鏈環(huán)節(jié)下的生產(chǎn)協(xié)作，盡可能降低因延期復(fù)工造成的經(jīng)濟(jì)損失。?加強(qiáng)并深化中俄農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作是兩國面對(duì)疫情的必然選項(xiàng)。祝寧波表示，中俄農(nóng)業(yè)合作可從多方面開展，而以下三個(gè)方面更為急迫：第一，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域；第二，農(nóng)產(chǎn)品可溯源領(lǐng)域；第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證領(lǐng)域。?華和國際商務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)董事長劉傳武建議，企業(yè)在完善前期籌備工作確保合作安全性的同時(shí)，要增加合作模式和渠道，引入咨詢、金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的參與。?王寶國認(rèn)為，兩國政府要鼓勵(lì)、吸引有實(shí)力的大型企業(yè)，有計(jì)劃、有方向地去俄羅斯進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作開發(fā)。今年的疫情導(dǎo)致中資農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理人員和工人難以去俄羅斯工作，無法安排種植計(jì)劃。對(duì)此，他希望俄羅斯地方政府可減免2020年土地租金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)，給中資農(nóng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。希望俄羅斯的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠?qū)⒅袊髽I(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，使中國企業(yè)能夠與俄羅斯企業(yè)享受同等的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。?王洪國在研討中提出，目前，由于春耕生產(chǎn)時(shí)間迫近，我們企業(yè)短時(shí)間內(nèi)很難招募足夠的俄羅斯工人，希望俄當(dāng)?shù)卣苡枰詭椭?，?lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植用工。同時(shí)有條件地允許中方人員入境俄羅斯復(fù)工，并協(xié)助簡化在俄生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品自俄出境的檢驗(yàn)手續(xù)。

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• 發(fā)布時(shí)間：2020-04-03
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